Για πρώτη φορά παρέχεται σε δήμους το δικαίωμα εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου λειτουργώντας ως οδικοί μεταφορείς επιβατών με έκδοση άδειας στο όνομά τους, έστω και αν ο οριζόμενος ως διαχειριστής δεν διαθέτει, προς το παρόν, Πιστοποιητικό Επαγγελματικής Επάρκειας (Π.Ε.Ε.)
Πρόκειται για μια τροποποίηση του άρθρου 35 του ν. 5143/2024 (Α’ 161), περί εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές αρμοδιότητας Δήμων Ρόδου και Κω με την οποία οι παραπάνω δήμοι μπορούν να λειτουργούν ως οδικοί μεταφορείς επιβατών με άδεια που θα εκδίδεται κατά παρέκκλιση της υποχρέωσης υποβολής των δικαιολογητικών.
Αναλυτικότερα, στον πρόσφατο νόμο 5301/26 θεμάτων διοικητικής συνεργασίας και λοιπών διατάξεων και στο άρθρο 122, επέρχεται τροποποίηση του άρθρου 35 του ν. 5143/2024 (Α’ 161), περί εκτέλεσης συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές αρμοδιότητας Δήμων Ρόδου και Κω, το οποίο τώρα διαμορφώνεται ως εξής:
Εκτέλεση συγκοινωνιακού έργου στις περιοχές ευθύνης Δήμων Ρόδου και Κω
1. Οι Δήμοι Ρόδου και Κω, ως καθολικοί διάδοχοι της Δημοτικής Επιχείρησης Συγκοινωνιών ΡΟΔΑ και της Κοινωφελούς Επιχείρησης Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Πρόνοιας, Υγείας και Αστικής Συγκοινωνίας (Κ.Ε.Κ.Π.Α.Π.Υ.Α.Σ.), αντίστοιχα, δυνάμει του άρθρου 29 του ν. 5056/2023 (Α’ 163), περί λύσης κοινωφελών επιχειρήσεων δήμων, διατηρούν αυτοδίκαια το δικαίωμα κυκλοφορίας των Λεωφορείων Δημοσίας Χρήσης (Λ.Δ.Χ.), που είχε χορηγηθεί στο όνομα των ως άνω κοινωφελών επιχειρήσεων, χωρίς να απαιτείται πράξη μεταβίβασης. Για λεωφορεία του παρόντος απαιτείται η έκδοση, άνευ καταβολής τελών, νέας άδειας κυκλοφορίας στο όνομα του καθολικού διαδόχου και διατηρείται ο χαρακτηρισμός τους ως Λ.Δ.Χ..
2. Για τα Λ.Δ.Χ. που εκτελούν το συγκοινωνιακό έργο στην περιοχή αρμοδιότητας των Δήμων Ρόδου και Κω δεν εφαρμόζονται το ν.δ. 2396/1953 (Α’ 117) και οι κατ’ εξουσιοδότηση αυτού κανονιστικές αποφάσεις.
3. Τα Λ.Δ.Χ. του παρόντος φέρουν κοινές πινακίδες αυτοκινήτων δημοσίας χρήσης σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών της παρ. 31 του άρθρου 112 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α’ 100), περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, τόσο σε περίπτωση αρχικής θέσης σε κυκλοφορία όσο και σε περίπτωση αντικατάστασής τους, για την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου στην περιοχή αρμοδιότητας των Δήμων Ρόδου και Κω. Για τις πράξεις αποχαρακτηρισμού, αντικατάστασης και αύξησης του στόλου για την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου στην περιοχή αρμοδιότητας των Δήμων Ρόδου και Κω, απαιτείται έκδοση απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο.
4. Για την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου, οι Δήμοι Ρόδου και Κω δύνανται να λειτουργούν ως οδικοί μεταφορείς επιβατών με λεωφορεία και εκδίδεται άδεια οδικού μεταφορέα στο όνομα αυτών, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΚ) 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και για την κατάργηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου (L 300).
Η άδεια εκδίδεται κατά παρέκκλιση της υποχρέωσης υποβολής των δικαιολογητικών της υπό στοιχεία Γ456/29316/18.2.2026 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Όροι και προϋποθέσεις για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα επιβατών και έλεγχος μεταφορικών επιχειρήσεων» (Β’ 1585) και του π.δ. 346/2001, και αφορά το συγκοινωνιακό έργο που εκτελείται στην περιοχή ευθύνης των Δήμων Ρόδου και Κω.
5. Για το συγκοινωνιακό έργο που, όπως είχε εγκριθεί και εκτελούν αρμοδίως οι Δήμοι Ρόδου και Κω ως καθολικοί διάδοχοι σύμφωνα με το παρόν, εξακολουθεί να ισχύει αναλογικά το Κεφάλαιο Α’ του ν. 2963/2001 (Α’ 268), περί οργάνωσης και λειτουργίας των δημοσίων επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία, μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 4Α του άρθρου 42 οπότε και εφαρμόζονται τα οριζόμενα σε αυτή».
Στο άρθρο 42 του ν. 5143/2024, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων προστίθεται παρ. 4Α ως εξής: «4Α. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών καθορίζονται:
α) οι γενικότεροι όροι, οι προϋποθέσεις, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την άδεια οδικού μεταφορέα και τα ειδικότερα θέματα εκτέλεσης του δημόσιου συγκοινωνιακού έργου του άρθρου 35, από τους Δήμους Ρόδου και Κω,
β) ο καθορισμός των γραμμών που εξυπηρετούνται από το συγκοινωνιακό έργο των Δήμων Ρόδου και Κω, καθώς και ο αριθμός των λεωφορείων,
γ) τα ζητήματα αποζημίωσης στο πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής του άρθρου 86 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), περί ρυθμίσεων απαλλαγών και αποζημιώσεων σχετικά με την καταβολή κομίστρου στα μέσα μαζικής μεταφοράς,
δ) ο τρόπος καθορισμού του κομίστρου,
ε) ο κανονισμός λειτουργίας των Δήμων Ρόδου και Κω ως προς την εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου, καθώς και
στ) κάθε άλλο σχετικό ζήτημα».
Η άδεια οδικού μεταφορέα επιβατών με λεωφορεία δίδεται στον αντίστοιχο Δήμο Ρόδου ή Κω, ακόμα και αν ο οριζόμενος διαχειριστής οδικών επιβατικών μεταφορών με λεωφορεία δεν διαθέτει το Πιστοποιητικό Επαγγελματικής Επάρκειας (Π.Ε.Ε.) του π.δ. 346/2001 (Α’ 233), υπό τον όρο να λάβει Π.Ε.Ε. μέχρι την 31.12.2026. Όσοι εκ των ανωτέρω Δήμων Ρόδου ή Κω, διαθέτουν σε ισχύ άδεια οδικού μεταφορέα επιβατών με λεωφορεία, αυτή ισχύει μέχρι τη λήξη της. Μετά τη λήξη της εφαρμόζεται η παρ. 1 του παρόντος. Όσοι Δήμοι δεν έχουν σε ισχύ άδεια οδικού μεταφορέα επιβατών με λεωφορεία, εκτελούν κανονικά το ανωτέρω συγκοινωνιακό έργο υπό τον όρο λήψης της άδειας σύμφωνα με την παρ. 1 του παρόντος μέχρι την 31η.12.2026. Μέχρι την έκδοση νέων αδειών κυκλοφορίας στο όνομα του οικείου Δήμου σύμφωνα με την παρ. 1 και το αργότερο μέχρι την 31η.12.2026, συνεχίζει η κυκλοφορία των οχημάτων των Λ.Δ.Χ., που είχε χορηγηθεί στο όνομα των λυθεισών κοινωφελών επιχειρήσεων.
